２１世纪中国通信发展走势分析

▲ 中国的通信市场潜力巨大

▲ 中国通信业今后的发展应保持对经济增长的适度超前

▲ 中国通信业发展的重心应从速度型转向效益型

１ 通信继续超前经济发展，保持适度超前是关键

     中国经济经过２０多年的高速发展，发展速度已开始减缓。据专家们预测，经济增长在进入２１世纪后将保持在７％～８％的水平。通信作为国民经济的基础和重要组成部分，在中国已完成了从制约增长向推动和促进经济增长的转变过程。今后发展的重点是如何保持通信对经济增长的适度超前。

     测度经济与通信发展适应度的指标是超前度（通信业务总量增长率与国民生产总值增长率的比值），中国１９８２～１９９８年该指标水平。从１９８８年开始，中国就已形成通信业超前经济增长的局面，而且这种局面有不断扩大的趋势。根据国际惯例，通信对国民经济的超前度为１．４是世界大多数国家通信发展的正常速度，相比之下，近３年来中国的这一指标已超出正常水平较大幅度。通信的发展不能脱离经济发展，否则，不仅不能促进经济的发展，还会因过分超前、需求不足造成不必要的浪费和损失。因此，必须把握两者的适度性。

２ 通信发展的重心将从速度型转向效益型

    中国通信业近２０年的发展速度在世界上数一数二，但在通信业的增长中，速度的增长成份要远远高于效益。最近，我们从劳动生产率和资本生产率两个方面，对世界上７４个国家的电信经营效益进行了评估。劳动生产率指标包括每雇员服务主线数?穴ＭＰＥ?雪、每雇员收入?穴ＲＰＥ?雪；资本生产率用每主线收入来衡量?穴ＲＰＭ?雪。这３个指标比较的结果显示：１９９６年，虽然中国的通信业增长速度居世界前列，这３个指标却分别仅列７４个国家的第３６位、第７０位和第５５位，不仅每个指标的单独排位不尽人意，而且综合排位更令人担忧。

    从１９９６年开始，国家就提出了经济发展重心从粗放转向集约，通信业的发展也以此为目标。近期，通信业政企分开、邮电分营、电信重组等一系列工作的实施，更进一步推动和促进了这一转变。但世界通信业发展的浪潮一浪高过一浪，各国的电信经营者为了在竞争中立于不败之地，都在提高效率、降低成本方面大下功夫。针对现在和未来所面临的市场环境、竞争和挑战，这种转变速度和水平还远远不够。如何保持通信发展稳步、适度增长，同时极早实现真正意义上的从粗放到集约的转变，是关系到中国通信业未来发展走向的关键因素之一，必须引起高度重视。

３ 通信业激烈竞争已迫在眉睫，提高竞争力尤为重要

    随着中美双边贸易协定的签订，中国加入世贸组织只是时间问题。这意味着外国通信业经营者将全面进军中国市场，通信业激烈或者说白热化的竞争是不可避免的。就目前中国通信市场的竞争态势来看，在许多领域的竞争只有中国电信和联通两家，竞争不完全，且在服务质量、水平、技术及管理等诸多方面都不具备与外国电信经营者抗衡的实力。新世纪，通信行业要做的工作是，通信管制者制定相应的政策，积极扶植、支持新的电信经营者，让他们能快速成长起来；帮助原有电信经营者逐步转变计划经济、垄断经营条件下形成的旧的、落后的经营观念和模式，尽快步入市场经济的洪流，找到自己应有的位置；培育通信市场向公平竞争、公开竞争、合理竞争和协作竞争的方向发展是通信管制者责无旁贷的义务和责任。也只有在国内通信市场竞争日趋完善后，才能在国外电信竞争者介入时处惊不乱。竞争加剧的最大受益者是消费者，他们不仅能享受到种类更多、更优质的服务，而且还能以更低的电信资费获得电信业务。

４ 世界通信行业的全方位融合趋势蔓延到中国

     今天电信的融合已冲破了行业、网络及业务的界限，整个世界都在融合。近年来，全球行业间的兼并和重组风起云涌、此起彼伏、势不可挡，与通信相关的行业尤其引人注目。这一阶段的融合具有规模空前绝后、交易金额数量巨大、事件发生频繁、强强联合居多、持续时间长等特点。通过融合增强了自身的实力，保持和扩大了竞争优势，为进入新的市场或领域、扩展经营范围开辟新路，实现了各种资源的合理、有效的配置和利用。通过融合达到人才、资本及技术的优势互补是主要目的。这种融合将延伸到新的世纪。

    目前，“三网合一”是人们最感兴趣的话题之一。电信网的发展方向是综合化、智能化、宽带化、个人化；电视网的发展方向是数字化、双向交互式、多功能，除提供基本的信息和娱乐业务，还会进一步发展到提供特殊需求的扩展业务，甚至交互式数字、数据、多媒体传输的增值业务；计算机网的发展方向则是网络化、多媒体、高速宽带化、傻瓜电脑及语言可操纵的电脑，进而会思想的电脑是未来的发展方向。“三网合一”预示着网络发展的必然趋势和结果。由于三网融合有利于各网的发展和完善及资源的合理利用、技术的不断创新及综合优势的发挥，因此跨入新世纪，网络融合的趋势不会改变，只会更向前推进。网络融合为业务融合提供了必要的基础和条件。一线多种服务将预示着数据、语音、电视、电话、视频点播、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的融合。中国通信业将是世界通信业融合中不可缺少的组成部分，同时这种世界趋势也会波及到中国。

５ 电信技术发展的节奏加快，促进电信向纵深发展

    过去，新技术的推出平均时间在１０年以上。近些年，这一平均时间已缩短到几年时间。传统的电信技术花了１２５年使电话用户达到了１０亿户，而移动技术只用了它的零头——２５年，就达到了这个水平。比尔·盖茨最近发表的对未来技术发展的预言是：像他７０年代那样划时代的科技新发明还会不断涌现，从而推动工业进一步革命，这样现有包括微软在内的“所有公司都会被新公司取代”。从他的一席话中，不难感受到技术发展的快速和多变性，新业务不断推出，旧业务不断完善。

    电信技术的冲击，赋予了电信数字化、宽带化、智能化、个人化、综合化等更新、更深的含义。它将促进电路交换网向宽带数字网的转变、网络的智能从网络中心向边缘移动、网络管理朝向综合化及策略化。下个世纪技术发展的主要特点是：不同技术的融合、光纤网上的高速传输技术、宽带接入技术?穴包括无线?雪、光交换技术等。

６ 电信资费价格将继续下降，更加趋向成本

    世界电信服务的价格总体由高到低的走势已有年头：国内电话业务的使用费普遍下调，固定费增加；国际长途业务与其它业务相比降幅最大，资费下调与业务量的增加保持一致。距离对资费的影响度越来越小；各经营者的资费水平差距千变万化；资费折扣的种类和范围越来越大；市场对价格的调节功能增强，国际结算体系引起的矛盾加剧。电信服务价格的普遍下降，主要归功于技术发展和进步的驱使、市场的开放和竞争的引入。

    从经济学角度讲，垄断经营的打破，使单一厂商的经营模式转向多厂商经营模式，结果是产品价格逐步趋向均衡化，并接近产品的实际成本。由于竞争促进各经营者将经营的重点定位在降低成本、提高效率方面，因而给降价留有了一定的空间和余地。电信价格的降低，促进了业务的使用，消费者获利增多。下个世纪电信服务价格会由于竞争的加剧继续下降，资费结构调整也会是主要内容。

７ 电信业务发展特点突出，收入结构变化很大

    电信业务发展的特点主要表现在两个方面：业务收入分配趋于均衡化；新的业务增长点重叠度越来越高。

    过去，传统的电话业务收入在电信总收入中占主导地位。今天，这种结构正在迅速改革，传统的电信业务的优势正在褪去，以移动业务、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ、电子商务等为主的增值业务开始在电信总收入中占有越来越重要的地位，发挥的作用也日益增强。在新世纪中，移动业务、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ及ＩＰ电话业务将成为通信发展的增长点。

    在每个发展时期，电信业都有增长的亮点，最初是电话，后来是移动业务，再后来是Ｉｎｔｅｒｎｅｔ，现在是ＩＰ电话商务。尽管每种业务的发展都遵循产品发展的普遍规律?穴进入市场、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段、退出市场?雪，但在各个业务新增长点间，重叠度越来越大，往往是一种业务刚入成长期，又一种新业务已投放市场。新增长点的更新速度也越来越快，新业务的增长幅度一浪高过一浪。

８ 中国的通信市场 潜力巨大

    中国的电信市场被认为是世界上最具潜力的市场，那么它究竟还有多大呢?芽这是很多人都关心的问题。为此，我们进行过测算。假定每户人口数不变为３口?穴中国的人口控制政策，使家庭人口数最终趋向于３口?雪，在不考虑人口增长的因素下，我们可以测算出家庭电话、寻呼、移动及Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的普及率为

７０％、８０％、９０％、１００％时的市场容量，如表２所示。

按照国际惯例，通常达到普及程度是指人口的６０％～８０％，照此我们分别计算人口普及率为 ６０％、７０％、８０％的市场容量如表３。

如果以考虑通信及人口增长的动态方法测算，家庭普及率８０％及人口普及率７０％时，依前面的计算，可测算出１９９９～２０１０年电信业务的市场容量，如表４及表５所示。

                                                                            （收稿日期：１９９９－１２－０８）